前段时间，一篇主题为：“用*药倒逼中国养狗文明进步”的文章引发了网络热议，出人意料的是，有很多网友支持用*药*杀犬类，并激愤的指出诸如：无绳牵引宠物狗随地大小便，破坏生活环境、四处撒野乱咬人等“十宗罪”...
“人狗矛盾”仿佛是亘古不变的新闻话题，每隔一段时间，就会爆出因宠物狗“失控”导致的恶性事件，从而引发爱狗人士和拒狗人士激烈“争斗”。
因为缺乏行之有效的法律法规制裁，人们往往倾向于个人暴力解决问题，小区投*、飞镖杀狗事件层出不穷。
当“人狗矛盾”逐渐成为社会普遍问题，各地开始陆陆续续有关于规范养狗的*策出台，可实际效果却差强人意。
01近日云南文山市*府发布的《关于加强文山市区犬类管理的通告》引发了网络热议。
这份严肃而正式的通告其实与其他地方的养犬管理条例大同小异，却被网友称为“史上最严遛狗规定”。
仔细看，它的严格性大概体现在第二条规定：携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引。早上7:00至晚上22:00禁止溜犬。
将禁止遛狗时间段设定在7:00至22:00，那基本上打清早一直到夜深都不会看到户外有宠物狗现身了。这样的规定当然得到了不养狗市民的一致好评，而养狗的市民却犯了难，通过网络强烈反对这项通告。
以一位上班族网友为例。
“难道要我7点前早起遛狗，下班回来熬夜等着22点后遛狗吗？”
而养狗人群中，有很大一部分老年人。有位网友无奈的说，自己的父母都已经70岁高龄，让他们早晨天还未亮、晚上黑灯瞎火的遛狗，怎么可能放心？
而这样的规定也必然导致集中遛狗的情况出现，半夜犬吠大概会成为一种常态吧...
这份通告显然违背了人们正常的作息规律，也不利于狗的生长发育，它已经不属于矫枉过正的范畴，而是“一刀切”难以落实的*策。
最重要的是，这项“最严遛狗令”看似很严格，但涉及处罚时却只笼统地提到“违反上述规定的，由有关主管部门依据有关法律法规进行处罚”。而目前没有哪一部现行法律法规对于遛狗做出禁止性规定和处罚措施。
所谓的“依据有关法律法规进行处罚”只能起到一个警示、提醒作用，完全没有实际法律效力。市民或许短期会有所忌惮，时间一长就会发现“最严遛狗令”只是“纸老虎”，从而不屑一顾，一切照旧。
02法律法规不断更新和完善，就是要针对社会发展中不断暴露的问题作出新的规范。
时至今日，“人狗矛盾”如果只依靠个人道德来约束，这样的矛盾只会一次次被升级到不可调和的地步。
今年5月，北京朝阳区一个5岁男孩蹲在地上玩耍时，突然被一只大狗咬伤了脸部。事情发生后，父母带着孩子辗转了6家医院，共花费十余万元，才控制住了孩子的病情。而这只把孩子咬成重伤的大狗先前已经接连咬伤多人。
今年7月6日，绵阳市经开区某小区，49岁女子*女士和女儿一起带年幼孙子散步，被同小区业主于某某放任四处溜达的白色大型萨摩耶犬惊吓到。
*女士很是气愤，告知狗主遛狗应该牵绳。谁知竟与狗主人于某某俩姊妹发生了争执和抓扯，并被姐妹俩殴打。期间，狗主人于某某的丈夫闻讯下楼，对已经倒在地上的*女士再次进行殴打。
7月10日，武汉东亭小区东南角的休闲广场，奶奶和姑妈带着6个月大的睿睿来乘凉。突然两条大狗迎面扑来，对着睿睿一顿乱咬，其中一条*狗还从姑妈怀中将睿睿叼走……姑妈奶奶奋力抢回，也被咬伤。随后，医院急诊科，其左耳垂被咬掉，脸部和身体多处被咬伤，伤情严重。
这里选取的几桩事件，只是狗患引发各类社会问题的缩影。老话曾讲：“猫脸狗脸，说翻就翻...”我们谁都无法预料，何时何地，不受约束的“爱犬”会突然亮出獠牙！所以，我们呼吁真正行之有效的法律法规，规范养犬，降低我们受到意外伤害的风险。
03“最严遛狗规定”因为它的不人性化，必将沦为一纸空文。而“人狗矛盾”的风险就潜藏在我们生活中，待它“显露山水”，我们谁都无法独善其身。那么，怎样的措施才能釜底抽薪从根本上解决问题呢？
茫茫粗略总结，希望能有所帮助。
1、从源头做起
对养狗情况进行摸底排查，包括狗的分布、种类、有无手续、是否做过防疫等。落实养犬登记制度，大型犬类应及时迁移出限养区。对于不听劝阻的不文明养犬者，吊销其养犬登记证，规定年限内不能再养狗。
流浪犬和无主犬应及时收缴。对于有主人的狗，要查看其是否有狗证、遛狗是否拴绳，出门有无携带清理狗粪工具等。
2、要有一定的惩罚力度
对于出门不栓狗绳的，应有罚款、没收狗证的处罚方式，不拴狗导致他人被咬伤，应加大惩罚力度，规定高额处罚金，必要时采取拘留等治安管理手段。
开辟曝光台，监控记录包括遛狗不清理狗粪，不栓狗绳等不文明行为，在曝光台曝光。
规则就是规则，我们不能越过规则，妄图依靠道德的约束来代替必要的惩处。而相应的惩罚又是规则的“守护神”，没有惩罚力度的规则，往往只能是“一纸空文”，无益于问题的解决。
今日互动文山市“最严遛狗规定”，你怎么看？
规范养狗，你有什么好主意？
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