聚焦数字贸易新发展
编者按
数字贸易作为贸易新形态，正成为我国加快建设贸易强国、驱动经济增长的新引擎，也为世界经济复苏与全球贸易增长注入了新动能。作为数字经济大国，我国如何构建数字贸易新优势？如何推动数字贸易开放发展与互利合作？数字贸易如何更好地为经济发展注入新动能？针对以上问题，本期商道经纬邀请了多位专家和业内人士进行了深度分析。
图片来源/摄图网
■中国经济时报记者李晓红
数字贸易作为贸易新形态，正成为我国加快建设贸易强国、驱动经济增长的“新引擎”。党的二十大报告也明确提出要“发展数字贸易，加快建设贸易强国”。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，发展数字贸易是我国在数字全球化背景下更好应对国际环境复杂变化的必然选择，对于抢占未来国际贸易规则主导权、提升我国在全球价值链的分工地位、塑造国际贸易竞争新优势具有重大意义。
引领贸易创新发展
∨
作为国际贸易发展的最新趋势，数字贸易在提升贸易效率、拓展贸易对象、降低贸易成本、丰富贸易业态等方面发挥着重要作用。数据显示，当前，全球超过50%的服务贸易已实现数字化，超过12%的商品贸易在互联网平台上进行。
“在传统商品贸易和旅游、运输、分销等服务贸易增长停滞的背景下，电子零售、信息通信、数字音乐、在线教育、远程医疗等数字贸易持续增长，围绕数字技术和数字平台催生出大量贸易新业态新模式，将为我国贸易从高速增长向高质量增长、加快建设贸易强国提供新的强劲动力。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员李子文在接受中国经济时报记者采访时表示。
赛迪顾问数字经济产业研究中心总经理刘旭告诉中国经济时报记者，当前，我国正处于从贸易大国向贸易强国转变的关键时期，新旧动能加速转换，竞争优势重塑，我国数字贸易发展将呈现出三大变化，一是数字贸易发展驱动因素由低成本、规模优势向创新和效率驱动转变。二是数字贸易发展重心由贸易方式数字化向贸易对象数字化转变。三是数字贸易增长引擎由货物贸易向服务贸易、技术贸易转变。
构建数字贸易强国新优势
∨
我国具有建设数字贸易强国的比较优势。刘旭认为，我国拥有最为齐全的工业体系和产业配套，40%以上主要工业产品产量世界第一，光伏、新能源汽车、智能手机、家电、消费级无人机等重点产业跻身世界前列，这种健全的产业网络为数字服务贸易发展提供了广阔、丰富的应用场景。加上强大的算力和算法，借助贸易数字化转型升级，可以在国际市场角逐中获得新的机遇和优势。
李子文认为，我国数字经济发展态势良好，拥有全球最大规模的网民数量和数字产品市场需求，在电子商务、金融科技、视听娱乐等领域培育形成一批具有国际竞争力的互联网平台企业，5G、数据中心、云计算、人工智能等数字基础设施加速构建完善，跨境电商、数字服务贸易等规模高速增长、位居世界前列，我国发展数字贸易已形成一定优势和基础。
对于如何建设数字贸易强国新优势，刘旭建议，首先，放大贸易方式数字化优势，在已有的跨境电子商务基础上，向更大范围开放平台、整合资源，鼓励和支持中国外贸企业积极融入本国平台搭建的生态体系，通过推动传统企业的数字化转型提高外贸企业竞争力。其次，大力提升科技创新水平，鼓励与支持前沿数字技术发展，特别是提高核心技术的自主创新能力，同步培养更多具有全球化视野和数字化思维的人才。同时，要全面完善法律制度，建立健全有关数字贸易的法律监管体系，完善贸易规则与标准，为数字贸易发展提供制度保障。
“从国际来看，数字贸易竞争力较强的国家往往在数字贸易便利化、市场准入、数字税、跨境数据流动、网络和数据安全等数字贸易规则制定中占据‘先手’，我国只有大力发展数字贸易，积极参与全球数字经济和数字贸易规则制定，才能在未来全球数字贸易乃至国际贸易规则框架中占据主动、赢得话语权。”李子文表示。
推动贸易发展稳量提质
∨
发展数字贸易、建设贸易强国，将切实助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
“以跨境电商及线上供应链服务平台为核心的贸易方式数字化降低了贸易壁垒，有助于推动资源要素在全球范围内高效配置，贸易服务平台使全国更多中小微企业参与到全球产业分工体系当中。”刘旭表示，在当前国际产业分工深度调整、发达国家加快产业回归的形势下，助力企业高水平走出去，有利于巩固提升中国优势产业的国际地位，拉紧国际产业链对中国的依存关系，提升产业链供应链韧性。
目前，数字服务贸易、数字货物贸易正成为中国贸易高质量发展的关键增量，推动中国贸易发展稳量提质，加快实现结构优化。
同时，刘旭表示，通过数字技术、数字产品、数字服务、数字内容等贸易标的的对外输出，将进一步推动数字经济核心产业在更高水平上参与国际合作，在经济引擎中发挥更大作用。
此外，李子文表示，建设数字贸易强国将推动数字经济与实体经济深度融合，进一步加快产业数字化和数字产业化进程，提升数据、技术等新生产要素在经济增长中的贡献度，为推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长提供新的驱动力，为我国产业、企业向全球价值链中高端攀升和提升国际竞争力带来新契机。
构建数字贸易新优势须加快创新驱动
图片来源/新华社
■中国经济时报记者郭锦辉
党的二十大报告提出“发展数字贸易”。在数字贸易正成为国际贸易增长新引擎的背景下，近年来，我国各地积极营造良好的政策环境，加快探索数字贸易创新发展路径。专家建议，加快顶层设计，着力推动数字贸易创新发展，持续改善制度和市场环境，积极推动数字贸易开放发展和互利合作。
“新引擎”日渐突出
∨
我国跨境数字服务贸易增长势头强劲。国务院发展研究中心对外经济研究部和中国信息通信研究院联合发布的年《数字贸易发展与合作报告》显示，年我国数字服务进出口总值达到.9亿美元，同比增长22.3%，占服务进出口比重达43.2%。数字服务净出口规模达亿美元，同比增长.2%。
数字贸易成为一些地方经济增长的“新引擎”。例如，近年来，北京市数字贸易对经济增长的贡献日渐突出。年到年，北京市数字贸易占服务贸易的比重提高了15.4%，年均增长率高于服务贸易9.5个百分点。数字贸易对上海经济社会发展的贡献包括：链接全球市场，激发数字经济活力，辐射产业发展；强化高质量数字基础设施需求，加速相关设施建设；对标数字贸易国际规则，优化发展环境，助力健全数字要素市场等。
数字贸易创新着服务提供方式。国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽在接受中国经济时报记者采访时表示，数字技术对贸易的影响是方方面面的。有的虽然贸易对象还是传统的货物、商品，但贸易方式在数字化，例如，通过跨境电商的方式来达成交易交付，通过线上展会的方式来实现宣传、推广、促销等；有的是贸易对象直接数字化为数字产品，例如，在线提供的信息服务、软件服务、远程教育和远程医疗以及有商业价值的数据包等，既有对传统贸易的改变，又有新增形态，可以说是对贸易的“重塑”。
“数字技术革命推动的数字贸易发展恰好为我们转型提供了一个非常有效的手段。我们要及时把握、充分利用，及时抢抓新阶段重要发展机遇。”罗雨泽说，一是推动产业数字化，提高效率和发展质量；二是推动数字产业化，培育新增长点；三是顺应数字技术革命和产业变革的规律要求，营造宽松的数字新业态发展环境，增强创新活力和动力；四是积极融入数字全球化，持续扩大开放，统筹“引进来”和“走出去”，充分利用外部资源，并积极拓展国际市场。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受中国经济时报记者采访时认为，作为国际贸易发展的新动力，数字贸易在提高我国开放水平、助力出口结构升级和促进高质量就业等方面发挥的作用日益明显。但从整体来看，我国数字贸易的优势主要在跨境电商，而数字服务贸易在海外交易规模、贸易结构和质量等方面与美国、欧洲等发达国家和地区相比仍有较大差距，比如互联网平台全球化水平及海外营收占比较低、数字服务贸易结构亟须优化等。
积极构建新优势
∨
近年来，我国多地制定促进数字贸易发展的规划或者行动方案，推进数字贸易快速健康发展。例如，年1月，《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划（—年）》提出，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系。在大力发展数字贸易方面。年—年数字贸易额年均增长不低于15%。
未来，我国如何发展数字贸易，更好地为经济发展注入新动能？
罗雨泽建议，在数字领域国际竞争加剧的背景下，我国一方面要对企业经营行为依法进行规范，有效保护消费者权益和维护公共利益，另一方面要对标高水平国际规则不断扩大开放，对外积极融入数字全球化，对内重视营造宽松的创新发展环境，不断增强国际合作竞争新优势。
吴琦建议，从三个方面进一步发挥数字贸易对经济发展的作用。
一是加强与主要贸易国家的数字基础设施的互联互通，以数字丝绸之路为抓手推动“一带一路”高质量建设。立足产业转型升级的实际需求，加快服务外包与工业制造业融合发展，加快培育数字贸易新模式新业态，加快发展软件、通信、大数据、人工智能等数字技术贸易以及数字媒体、数字出版、网络视听、数字娱乐等数字内容贸易。
二是支持互联网平台海外投资上市和业务拓展，在财税、外汇管制等方面对有意愿且有能力的平台加大支持，鼓励其制定稳健的海外投资策略，与“一带一路”沿线国家和地区签署合作备忘录中将平台列入其中，推动其参与“数字丝绸之路”建设，提升海外影响力和国际竞争力。
三是深化国际交流合作，积极参与构建国际数字经济新规则。探索数据跨境安全有序流动的国际规则。针对隐私保护、数据安全、数据确权、数字税收等，加强交流与合作，增进共识和信任，共同推动制定切实可行的国际规则；加强网络安全国际合作，借助多双边合作框架，推动各国在网络安全标准制定、技术研发、产品研制等方面开展合作，共同打击网络犯罪；提升关键信息基础设施、网络数据、个人信息等安全保障能力，增强融合领域安全防护能力，积极应对新型网络安全风险；积极探索构建数字贸易国际规则体系。积极参与世贸组织与贸易有关的电子商务议题谈判，积极推动多边、区域等层面数字贸易规则协调，共享数字贸易发展成果。
深化国际合作全球数字贸易期待“乘风破浪”
图片来源/新华社
■中国经济时报记者孙兆
数字贸易作为贸易新形态，为世界经济复苏与全球贸易增长注入了新动能。在新冠肺炎疫情全球大流行背景下，数字贸易在打破物理阻隔、减少线下接触等方面展现出巨大优势，更成为推动全球经贸复苏、重塑全球经贸格局的重要力量。
接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，数字贸易打破了传统贸易边界，逐渐成为全球贸易增长的新动力，未来发展数字贸易可以从“硬软”两个方面共同发力，进一步深化国际合作。
“软硬结合”加强国际合作
∨
随着新一代信息通信技术和数字技术取得重大突破，数字贸易近年来发展迅速。作为新型贸易模式，数字贸易极大地减少了贸易成本和时间，不仅使新的贸易产品不断涌现，也改变了很多行业的贸易方式和贸易规模，逐渐成为国际贸易发展的新动力。随着数字贸易发展如火如荼，当前发展数字贸易仍须持续加强国际合作。
“数字贸易既包括贸易内容的数字化，即通过信息通信网络传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等，也包括贸易过程和贸易监管的数字化，如交易、结算、通关等。”中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平对中国经济时报记者表示，全球数字贸易应在“共商、共建、共享”的原则下，从两个方面深化国际合作。一方面，要优化“硬”联通，即进一步畅通数字化基础设施、网络平台的对接与联通。另一方面，要优化“软”联通，即进一步畅通规则、流程及国际贸易监管模式的对接与联通。
“随着数字贸易涉及领域的不断拓宽，其服务水平逐步提高，国际合作日益加强。”中国银行研究院高级研究员梁婧对中国经济时报记者表示，数字贸易进一步加深国际合作，一是开展数字基础设施建设合作。结合各国当地需求和条件，加强国际通信、互联网、新型算力等数字基础设施跨境合作，促进国际数字基础设施互联互通，为数字贸易发展提供基础。二是依托多双边合作平台，加强政府间数字经济政策对话交流，建立和完善多双边数字经济合作机制，在数据流动、市场准入、税收等数字经贸相关标准和规则的制定方面深化合作，营造安全、开放、合作、有序的数字贸易发展环境。三是加强数字贸易相关技术研发合作，进一步拓展数字贸易应用场景，提升数字贸易质效和安全性。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对中国经济时报记者表示，数字贸易是数字经济时代国际贸易的主要方式，大力发展数字贸易，要鼓励跨境电商平台企业做大做强，推动数字贸易的技术创新，丰富数字化产品和服务的品类，进一步提高各国跨境货物和服务数字化贸易的规模。
“大小统筹”才能“乘风破浪”
∨
全球数字贸易风起云涌，把握机遇才能“乘风破浪”。业内人士指出，创新发展数字贸易，有利于促进数据、技术、资本等要素资源快捷流动，推动各类市场主体重构组织模式、打破时空限制、延伸产业链条、赋能传统产业，对服务构建新发展格局、建设现代化经济体系具有重要意义。
据刚刚结束的全球数字贸易博览会发布的数据显示，年，我国数字服务贸易总值2.33万亿元，同比增长14.4%。今年上半年，我国数字服务贸易额达1.2万亿元，同比增长9.8%，其中数字服务出口亿元，增长13.1%。从数据可以看出，数字贸易正成为我国促进对外贸易发展的重要力量。
“数字贸易是重塑全球贸易新格局的推手，把握数字贸易的机遇，要在数字贸易有关规划框架下，继续坚持‘小步快走’。”杨海平表示，一是“大命题小切口”。依托现有的大宗商品数字贸易平台、跨境电商发展基础及平台经济优势，从合作较好的区域或领域继续拓展，例如，在“一带一路”、RCEP等领域继续寻求切入点、突破点。二是“大目标小步伐”。通过数字化手段解决最急迫的难点和堵点问题，例如，解决关键供应链上的信任难题，提升物流通关服务能力，简化数字贸易链路，有效提升跨境交易效率。三是“大提升小改善”。聚焦各国诉求较为集中的领域，寻求跨境数字贸易新的增长点，构筑外贸竞争新优势。四是“大协作小成果”。政府部门应积极推动构建数字贸易良好生态，推动建立多主体大协作，从小问题抓起，不断取得新成果。
梁婧则表示，一是要为贸易数字化发展创造良好的条件。搭建贸易数字化公共服务平台，通过跨境电商、云服务等平台企业打造数字贸易发展生态，建立跨国供需对接的服务网络，促进企业数字化发展的交流。发挥龙头企业、行业协会的带动作用，为企业数字贸易发展提供支持。二是要加快推动5G、数据中心数字基础设施建设，同时，注重缩小国内不同区域间数字基础设施水平的差距。三是要顺应数字经济和数字贸易发展趋势，创新人才培养机制，加快数字贸易相关人才培养。
本